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十大污染行业面临重压水十条或提供新契机

2019-12-06 23:39:46来源:励志吧0次阅读

十大污染行业面临重压 “水十条”或提供新契机

日前出台的“水十条”明确指出,取消“10小”企业。2016年底前,按照水污染防治法律法规要求,全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。

酝酿已久的《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)上周正式公布,“狠抓工业污染防治”被放在了重要位置

,取消“10小”企业、专项整治十大重点行业、集中治理工业会聚区水污染都列出了明确的时间表。在喝彩环保产业盛宴来临的同时,也要看到造纸、焦化、电镀等行业升级改造、不进则退的压力。

仔细研究条款中触及的行业,造纸、印染、炼焦、制革、电镀等均是以往淘汰落后产能、加大污染整治的重点关注对象。但多轮淘汰整治后,仍有不符合国家产业政策的生产项目存在,环保治理不到位的情况也不鲜见。此次《水十条》再次明确整治时间表,会给这些行业带来那些影响?压力之下,企业需要进行那些改变?

工业污染隐患有多大?

造纸等4个行业的废水排放量占重点调查工业企业废水排放总量的47.5%

浙江省海宁市司法局局长金中一的微博“叫板”日前引发友围观。这源于他晒出的一张照片:钱塘江外六工段排涝闸的闸口江面出现大面积黑水,由于周边化工厂较多,他怀疑有企业偷排。虽然黑水来源还没有回应,但不容忽视的是,周边林立的企业确切给钱塘江带来了环境风险。

“2010—2012年,杭州市工业生产总值的50%以上来源于高排放、高耗能行业,而其中35%来自化工、印染、造纸这三大行业,其污染排放占比高达85%,恰恰分布在钱塘江两岸。”杭州市环保局局长胡伟在浙江省“两会”上表露的数据令人震惊。窥一斑见全豹,钱塘江的问题正是全国的缩影。

环境保护部在对《水十条》的解读中指出:全国近80%的化工、石化项目布设在江河沿岸、人口密集区等敏感区域;突发环境事件频发,仅2014年环境保护部调度处理并上报的98起重大及敏感突发环境事件中,就有60起涉及水污染,因水环境问题引发的呈显着上升趋势。

构成这样的产业布局

,也有多种原因。这些企业发展需要大量用水、大量排水,邻水而建为企业最初发展提供了优势条件,助推了当地经济的快速发展。可GDP日益显着的同时,环境风险隐患也聚沙成塔。

《2013年环境统计公报》的数据显示,2013年,全国废水排放量695.4亿吨,其中,工业废水排放量209.8亿吨,比2012年减少5.3%。在调查统计的41个工业行业中,废水排放量位于前4位的行业顺次为造纸和纸制品业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、煤炭开采和洗选业,这4个行业的废水排放量为90.8亿吨,占重点调查工业企业废水排放总量的47.5%。

近年来,随着法律法规日益完善、相干部门严格环境执法等,企业的环境行为有了明显改善

,但偷排、超标排放等问题仍然存在,并对环境造成了严重破坏。《水十条》出台,让相干行业再次感受到“紧箍咒”的压力。

环境倒逼现状如何?

倒逼企业提高环境治理水平,不达标企业被淘汰

如果不是亲眼看到,很难将时尚的大上海与车间布局纷乱、污水横流的小电镀联系起来。但事实就是如此,上海目前仍有200多家电镀企业,而且一些已在国家产业政策中明确要淘汰的工艺仍在生产。上海市电镀协会副理事长兼秘书长王国祥介绍说,“不在工业园区的、不能满足《电镀污染物排放标准》要求实现达标排放的,都将被调剂,最终要调剂淘汰30%左右的企业,将来上海剩下的电镀企业在150家左右。”

近年来,相干部门陆续出台了一系列政策措施,如行业准入条件、产业结构调整目录、污染物排放标准等,规范企业环境行动,推动产业结构调整。

以制革为例,环境保护部于2014年3月1日实施了《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》,对各项污染物的排放设定限值;工信部于同年6月1日实施了《制革行业规范条件》,为行业投资管理、土地供应、节能评估、环境影响评价等工作提供依据。

山东省造纸行业的污染曾饱受诟病,几近每一个县都有造纸厂,全省造纸企业超过1000家,几近一家企业污染一条河流。为扭转这一局面,山东省在2003年率先发布严于国家标准的地方排放标准,倒逼企业治污。环境标准提高和严格执法使造纸企业COD排放量显着下落。同时,大批环保不达标的企业退出造纸行业,而留下来企业的竞争力和范围显着提升。对此,晨鸣团体董事长陈洪国说,环保标准越严格,越能让市场竞争有序,经济和生态效益取得双赢。

据王国祥介绍,上海市电镀协会在去年发布了《上海市电镀企业整治要求》,明确要淘汰落后工艺、装备和重污染化学品,加快企业技术改造步伐。在废水治理方面,企业要实行废水份质处理,污水排放应符合《电镀污染物排放标准》(GB21900—2008)要求。同时,企业还必须建立健全污水分析室,配备检测仪器和专职分析人员,并有详细的操作记录。

“近年先后发布的‘两高’司法解释、新修订的《环境保护法》等,对电镀企业老板的震动很大,以前只有罚款他们可能不会在意,现在可能要面临刑事,这就让他们真正开始重视污染治理工作。”王国祥说。

技术能满足需求吗?

目前技术可操作性差,应从专业相机变成傻瓜相机

根据《2013年环境统计年报》,在147657家重点调查的工业企业中,共有80298套废水治理设施,形成了25642万吨/日的废水处理能力,投入运行费用628.7亿元,共处理492.5亿吨工业废水。有环保行业分析师预测,2013年—2015年,造纸、纺织、化工、石化、有色及钢铁6个行业的工业废水投资需求预计将达到1178亿元。

江西某知名环保股份有限公司董事长廖志民接受媒体采访时指出,他更关注这些资金投下去能否获得预期效果。

如何让投资发挥作用?廖志民认为,首先要确定科学、合理的排放标准,“就像跳高一样,如果将合格线定在1米5,大部分人努力一下就过去了,大家都会努力。如果将合格线定在3米,努力也过不去,大家可能就都放弃了。”标准之外,他建议结合实施环境准入等措施。

在技术方面,廖志民认为,现在的污水处理技术总体上太专业、太技术化,很难操作。“我国有不少污水处理设施都是摆设、没有真正发挥作用。这不仅是不重视的原因,技术可操作性差也是原因之一。就像照相机一样,要从专业相机变成傻瓜相机,让普通人能够操作,会有助于污水处理设施有效性的发挥。”廖志民说,污水处理技术还应该是环境友好的技术,不能成为污染源,不能因为要实现污水达标排放,而带出其他污染。

廖志民说,这样的技术创新还是存在的,但需要发掘和鼓励。

机遇还是挑战?

以环保管理能力为参照系的分化现象将越发明显

巨大的资金需求让环保行业获益的同时,也给相关企业带来了不小的压力。在印染等行业,环保治污的巨大压力已经让多地多家企业遭受停产、限产,这也在一定程度上带来了市场供需环境的改善,近期印染费价格经历了多番调价。

国家纺织产业节能减排技术支撑同盟副秘书长王保生表示,《水十条》对印染行业而言,迎来了新的供需契机。对大型企业,这将是一个很好的机遇,而对小型企业来说,不达标要么整治关停、要末进园,从而推动整个行业的提升以及工业园的建设和发展,并带动节能减排技术不断进步。

中国纺织工业联合会社会办公室副主任胡柯华一样指出,《水十条》将对企业的环境形成倒逼机制,并将呈现两种截然不同的作用——机遇或挑战,这类以环保管理能力为参照系的分化现象将越发明显。

但王保生也指出,在污染治理方面,有的技术能够解决问题,但本钱太高,企业承受不了。“最好像节能补贴一样,也能在政策和资金上有所支持。”

环保只是造纸行业发展面临的压力之一。据新华社报道,2013年,中国造纸行业产量出现建国以来首次负增长,我国的纸市场自2011年以来也以每一年10%左右的速度下滑。对此

,华泰团体总工程师张凤山在接受媒体采访时表示,“整个中国造纸行业都到了该改变的时候了,无论是为了淘汰落后促进行业健康发展,还是为了环境的改良,严格的环保标准对所有企业都是一个新的契机。”

纺织、造纸行业如此,其他行业亦然。

文章链接:中国环保

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